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73年前(1943年)的12月1日這天,是中、美、英3國領袖,在埃及開羅會商後,發布「開羅宣言」的日子,但當時要求台灣要交還給中華民國,只是一種聲明,屬於新聞公報性質,其實沒有法律效力,直到1952年生效的《舊金山和約》,日本明確寫出放棄台灣,但沒有說交還給誰,這就是台灣主權未定論的由來。1943年11月下旬,羅斯福、邱吉爾與蔣介石等3位美、英、中3國領袖,在埃及開羅就二戰情勢會商,於12月1日發布「開羅宣言」,內文要求日本無條件投降,並要日本歸還台灣、澎湖,以及侵占中國的領土,朝鮮於戰後獨立。這個宣言,長期被國民黨政權與對岸中國認定為,「台灣屬於中華民國領土」的依據,不過這樣的說法,其實無法可循。政大台史所教授薛化元:「這個原因當然不只是所謂的開羅宣言有沒有簽字的問題,我想這是一件事情,沒有簽字當然是更具震撼性的效果,但縱使簽了字,因為它不是正式的國際條約,不能產生國際法上,領土轉移的國際法效力。」不僅3國領袖沒簽名,「開羅宣言」,正式名稱是《開羅會議公報》,這樣新聞公報,根本不具有國際法效力,不能以此認定戰後殖民地歸屬,韓戰爆發後,美國總統杜魯門,就曾發表台灣地位未定論,指出台灣地位的確定,有待該地區恢復穩定與和平,或者簽定對日合約或者由聯合國討論決定。總統府資政姚嘉文:「在舊金山和約的時候,就說什麼是中華民國,中華民國已經沒有了,是不是要還給北京中華人民共和國,老蔣說中華民國就是我,我在台灣,日本說你就是台灣啊,我要怎麼台灣還給台灣政府,老蔣就是很尷尬嘛!」1952年生效的《舊金山和約》,日本明確寫下「放棄台灣」,但沒有規定誰擁有台灣主權,這就是台灣主權未定論的由來。美國會力挺蔣介石政權直到1979年斷交,完全是基於國際冷戰情勢與利益取捨,長期以來中華民國不被國際承認,台灣的定位,應該由台灣人民決定。東華大學民族發展學系教授施正鋒:「我們也知道說教科書的部分,是有爭議的,但是過去是國民黨強加給我們的啊,老百姓的部分我也知道說,我們有一些人是希望和中國統一,但大部分的老百姓可能是希望說,我們有自己的國家,決定自己未來的前途,而且教科書應該在對話之下,重新來改寫。」戰後的《舊金山和約》,法律位階高過「開羅宣言」,卻長期被國民黨刻意忽視,如今民進黨全面執政,台灣主權的歷史,有必要好好檢視一番。(民視新聞綜合報導)
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